Programme officiel du concours Adjoint Administratif Territorial — épreuves, syllabus et calendrier 2028
Le concours d'Adjoint Administratif Territorial est l'une des voies d'accès les plus importantes à la fonction publique territoriale : il permet d'intégrer une mairie, un conseil départemental, une communauté de communes ou un syndicat intercommunal, sans condition de diplôme élevé. Contrairement à son équivalent dans la fonction publique d'État, il n'est pas organisé tous les ans : la session 2026 vient de se clôturer, et la prochaine fenêtre se situera autour de 2028, selon le calendrier que publiera chaque Centre de Gestion.
Cette page rassemble les informations vérifiables sur le programme, les épreuves et le calendrier prévisionnel du concours d'Adjoint Administratif Territorial, et précise les points sur lesquels il faut s'en remettre au CDG de votre région. Si vous hésitez encore entre ce concours et celui de rédacteur territorial, vous pouvez consulter notre comparatif Adjoint vs Rédacteur territorial : quel choix ?.
Qu'est-ce que le concours Adjoint Administratif Territorial ?
L'Adjoint Administratif Territorial est un fonctionnaire de catégorie C de la fonction publique territoriale (FPT). Il exerce des missions d'exécution administrative au sein des collectivités locales : accueil du public, traitement du courrier, instruction de dossiers (état civil, urbanisme, aides sociales), tenue de tableaux, classement, secrétariat de mairie dans les petites communes. C'est l'un des cadres d'emplois les plus nombreux de la FPT, présent dans toutes les collectivités, des grandes métropoles aux communes rurales.
Le recrutement passe par concours, organisé non pas centralement par l'État mais par les Centres de Gestion (CDG) de la fonction publique territoriale, à l'échelle départementale ou régionale, sous le pilotage de la FNCDG (Fédération nationale des centres de gestion). Le programme officiel et le contenu des épreuves sont en revanche fixés par décret au niveau national et relèvent du CNFPT pour la doctrine pédagogique.
Le concours d'entrée vise le grade d'Adjoint Administratif Principal de 2e classe, premier grade de recrutement du cadre d'emplois depuis la réforme des carrières de catégorie C. Il existe trois voies :
- Concours externe : ouvert aux candidats titulaires d'un titre ou diplôme classé au moins au niveau 3 du répertoire national des certifications professionnelles (CAP, BEP, brevet des collèges ou équivalent).
- Concours interne : réservé aux fonctionnaires et agents publics justifiant d'une certaine durée de services effectifs.
- Troisième concours : ouvert aux candidats justifiant d'une expérience professionnelle dans le secteur privé, associatif ou en mandat électif.
L'âge minimum est de 16 ans, sans limite supérieure.
Le calendrier 2026 → 2028 : un concours biennal
Le concours d'Adjoint Administratif Territorial est, dans la plupart des CDG, organisé tous les deux ans. La session 2026 a suivi ce rythme :
- Inscriptions : du 7 octobre au 12 novembre 2025
- Épreuves écrites d'admissibilité : 12 mars 2026
- Épreuves orales d'admission : printemps–été 2026, selon les CDG
- Publication des résultats : été 2026
Les inscriptions de la session 2026 sont closes depuis novembre 2025 et les épreuves ont eu lieu. La prochaine session est attendue en 2028, sans que les dates officielles ne soient encore publiées : à ce jour, le calendrier national 2027-2028 de la FNCDG ne fait pas apparaître ce concours en 2027, ce qui confirme le cycle biennal et un retour en 2028.
Sur la base du précédent, le calendrier prévisionnel de la session 2028 devrait ressembler à :
- Inscriptions : octobre–novembre 2027
- Épreuves écrites d'admissibilité : mars 2028
- Épreuves orales d'admission : printemps–été 2028
Ces dates ne sont qu'une projection. Le calendrier réel sera publié par chaque CDG, généralement entre 6 et 12 mois avant les épreuves. Pour suivre les dates fermes, deux sources sont à privilégier : la plateforme nationale concours-territorial.fr et le site du CDG de votre département (ou du CDG coordonnateur de votre région). Vous pouvez aussi consulter notre calendrier des concours, tenu à jour au fil des publications officielles.
Un détail à anticiper : tous les CDG n'organisent pas la session la même année. Un département peut ouvrir en 2028 quand le département voisin ouvre en 2027 ou en 2029. Il faut donc vérifier, pour chaque CDG visé, l'année effective d'organisation.
Structure des épreuves
Contrairement à l'Adjoint Administratif d'État, dont l'admissibilité repose sur un unique QCM, le concours territorial conserve un format plus classique, en deux phases.
Phase d'admissibilité — deux épreuves écrites
Épreuve de français — durée 1h30, coefficient 3. À partir d'un texte d'ordre général, le candidat doit répondre à des questions destinées à vérifier ses capacités de compréhension et son aptitude à retranscrire et à ordonner les idées principales du texte. L'épreuve évalue également l'orthographe, la grammaire et la qualité de l'expression.
Tableau numérique — coefficient 1. À partir d'éléments simples fournis dans l'énoncé, le candidat doit établir un tableau numérique (calculs, totaux, pourcentages, présentation chiffrée). L'épreuve vérifie la rigueur arithmétique et la capacité à présenter des données de manière lisible.
Les candidats dont la moyenne aux épreuves écrites est inférieure au seuil fixé par le jury sont éliminés et ne sont pas convoqués à l'oral.
Phase d'admission — entretien et épreuve pratique
Entretien avec le jury — durée 15 minutes, coefficient 3. L'entretien permet d'apprécier l'aptitude du candidat à exercer les missions confiées au cadre d'emplois, ainsi que sa motivation et sa connaissance de l'environnement professionnel territorial. Le jury évalue le parcours, le projet, la connaissance des collectivités locales et des valeurs du service public.
Épreuve pratique de bureautique — durée 15 minutes, coefficient 1. Mise en situation sur poste informatique : traitement de texte, tableur et utilisation courante des outils numériques. Le candidat doit montrer qu'il maîtrise les fonctionnalités de base attendues d'un agent administratif.
Épreuve facultative — coefficient 1, points au-dessus de 10 uniquement. Le candidat peut choisir une épreuve de langue étrangère (écrit, 1h) ou une épreuve orale dans un domaine spécifique. Seuls les points supérieurs à 10/20 sont pris en compte : cette épreuve ne peut donc pas pénaliser le candidat.
Les coefficients exacts et les seuils d'admissibilité sont susceptibles de varier légèrement selon les arrêtés de chaque session. Vérifiez systématiquement la brochure publiée par votre CDG au moment de l'inscription.
Le programme détaillé — les six grands domaines à travailler
Le programme du concours n'est pas formellement listé matière par matière comme pour d'autres concours, mais l'analyse des sujets et des manuels de référence (CNFPT, ouvrages spécialisés) fait émerger six grands domaines à travailler en priorité.
1. Français
C'est le pivot de l'admissibilité. Le programme couvre :
- Orthographe : homophones grammaticaux (a/à, ou/où, son/sont), accents, pluriels, accords du participe passé.
- Grammaire : nature et fonction des mots, structure de la phrase, concordance des temps, conjugaison.
- Vocabulaire : niveaux de langue, synonymes, antonymes, mots de liaison.
- Compréhension de texte : repérage des idées principales, reformulation, plan d'un texte court.
- Expression écrite : capacité à rédiger une réponse claire, structurée, sans fautes.
Le niveau attendu correspond à la fin du collège (3e), avec une exigence forte sur l'orthographe.
2. Bureautique
L'épreuve pratique d'admission demande une maîtrise opérationnelle des outils du poste de travail :
- Traitement de texte (type Word, LibreOffice Writer) : mise en page, styles, tableaux, fusion de courriers.
- Tableur (type Excel, LibreOffice Calc) : saisie, formules simples, mise en forme, tris et filtres.
- Environnement numérique : navigation web, messagerie professionnelle, gestion de fichiers, notions de sécurité informatique.
3. Calculs numériques
L'épreuve du tableau numérique mobilise une arithmétique appliquée :
- Opérations de base sur les entiers et les décimaux.
- Pourcentages, proportions, règles de trois.
- Construction et lecture de tableaux chiffrés.
- Cohérence et vérification des totaux.
Le niveau attendu correspond à la fin du collège, mais la rigueur de présentation compte autant que l'exactitude des calculs.
4. Institutions et service public
L'entretien d'admission valorise une bonne connaissance de l'environnement territorial :
- Les trois fonctions publiques : État, territoriale, hospitalière — leurs missions, leurs régimes statutaires.
- L'organisation des collectivités territoriales : communes, EPCI, départements, régions, leurs compétences respectives.
- Les institutions de la Ve République dans leurs grandes lignes.
- Les valeurs du service public : continuité, égalité, neutralité, laïcité.
- Les droits et obligations des fonctionnaires : devoir de réserve, obligation de discrétion, droit de grève encadré.
5. Connaissances générales
Le jury attend des candidats une culture générale solide sur les grands enjeux contemporains :
- Histoire et géographie de la France, institutions européennes.
- Actualités économiques, sociales et politiques de l'année écoulée.
- Transition écologique, énergies, environnement.
- Numérique et société : RGPD, dématérialisation des services publics, fracture numérique.
6. Raisonnement logique
Moins formellement évalué que dans le concours d'État, le raisonnement reste utile :
- Suites de nombres, séries logiques.
- Problèmes de logique chiffrée appliquée à des situations administratives (délais, plannings, calculs de coûts).
- Capacité à organiser et hiérarchiser une information.
Comment se préparer
Commencer par un auto-diagnostic
Avant de planifier vos révisions, faites un test à blanc sur chaque domaine pour identifier vos lacunes. Un candidat qui a quitté l'école il y a quinze ans n'a pas les mêmes besoins qu'un lycéen en reconversion. Le plan de travail doit s'adapter à votre niveau de départ, matière par matière.
Donner la priorité au français et à la bureautique
Avec un coefficient 3 à l'écrit et une exigence forte sur l'orthographe, le français est le levier principal de l'admissibilité. L'épreuve pratique de bureautique, elle, ne s'improvise pas le jour J : entraînez-vous sur traitement de texte et tableur en conditions réelles, même quelques minutes par semaine sur plusieurs mois.
Travailler l'oral comme une mise en situation professionnelle
L'entretien de 15 minutes laisse peu de place à l'hésitation. Préparez une présentation de 2 minutes claire et structurée, anticipez les questions classiques sur votre motivation, vos forces et vos limites, et révisez les fondamentaux de l'environnement territorial : compétences des communes, rôle d'un secrétaire de mairie, fonctionnement d'un conseil municipal.
S'entraîner sur des QCM et exercices chronométrés
Même si l'écrit n'est pas un QCM unique, l'entraînement par questions à choix multiples reste l'un des moyens les plus efficaces pour consolider les fondamentaux en français, en calculs et en culture administrative. Pour vous entraîner sur 196 QCM corrigés répartis sur les six grands domaines du concours, vous pouvez consulter notre pack de préparation Adjoint Administratif Territorial.
Ce qu'il faut retenir
Le concours d'Adjoint Administratif Territorial reste l'une des entrées les plus accessibles à la fonction publique, sans condition de diplôme exigeante et avec un volume de postes ouverts important au niveau national, réparti entre les CDG. Sa difficulté ne tient pas au niveau académique des épreuves, mais à la concurrence : plusieurs dizaines de milliers de candidats se présentent à chaque session, et seule une préparation méthodique permet de se distinguer.
Le cycle biennal impose une discipline particulière : si vous visez la session 2028, c'est dès le second semestre 2027 qu'il faudra surveiller l'ouverture des inscriptions sur le site du CDG de votre département et sur concours-territorial.fr. En attendant, vous trouverez les dates connues, mises à jour au fil des annonces officielles, sur notre calendrier des concours.
Sources officielles
- FNCDG — Calendrier national des concours
- Concours-territorial.fr — Plateforme nationale d'inscription
- CNFPT — Préparation aux concours et examens professionnels de catégorie C
- Carrières Publiques — Fiche concours Adjoint Administratif Territorial Principal de 2e classe externe
- CNED — Dates clefs de la session 2026